面对国储玉米减少的情况,政府应采取各种措施控制玉米价格过度上扬,加强对玉米市场的监管,严厉打击囤积居奇、哄抬玉米价格的行为,必要时候采取玉米专项调控措施。为确保市场供应,各地政府应正确引导农民在种植面积及种植结构上加以调整。
2010年,为了应对粮价过快上涨,国家向市场投放了大量国储玉米,甚至动用了中央储备库存,导致国储玉米存量急剧下滑。有分析人士表示,2011年国家对玉米市场的调控能力可能被大打折扣。
据中华粮网统计,为稳定价格,去年国家向市场投放了6390.45万吨玉米(含跨省移库),共成交2746.14万吨,使得中储粮自2008年以来收购的临储玉米已基本消耗殆尽,中央储备玉米库存也略有下降。
“国储玉米存量急剧下滑,有可能让国家未来对玉米市场的调控能力被大大削弱。如果玉米价格高企的话,国家将无力通过大量抛储缓解供求偏紧的市场供需关系,无法实现平抑价格的目的。”首创期货玉米行业分析师田紫陌在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
田紫陌的担忧并非空血来风。自去年以来,玉米价格一直处于高位运行。尤其是进入2011年,玉米价格一路走涨。大连商品交易所(DCE)玉米主力合约C1109合约已经从2010年12月31日的2330元,涨到了2011年2月16日的2458元。
田紫陌表示,中央储备玉米向来是定位于备战备荒的。但去年平抑玉米价格时,将以前收上来的临储玉米消耗光了,不得不动用中央储备库。这给市场带来了一个信号,即玉米市场存在供需缺口。自去年到现在玉米涨势的启动在很大程度上归结于此。
“近几年,我国的玉米一直处于紧平衡状态。如果国家再出现灾害性天气引发减产,那么玉米价格可能就很难控制了。”田紫陌说。为了稳定市场,保证未来对市场的调控能力,补库的重要性不言而喻。
中储粮似乎也意识到了这一点,在春节前就恢复了玉米收购,但由于国储收购价低于市场价,收购情况并不理想。例如,在吉林省中储粮收购的价格是1800元/