标签： 解读 农用地管理有关政策

                                                  夯实农业现代化发展的“地基”

    ——国土部耕保司司长朱留华解读《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》

    为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，完善其用地管理。日前，国土资源部、农业部联合发布了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》。国土资源部耕地保护司司长朱留华就我国设施农用地管理的现状、存在的问题以及改进的政策措施予以解读。

    对于我国设施农用地管理的现状，朱留华介绍，国土资源部建部以来，就农业结构调整用地管理先后制定了一系列政策，明确了管理的基本思路，即设施农用地以建造临时或永久建(构)筑物为标准，划分为两类：属临时建(构)筑物的，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但要签订复垦协议，县级备案；属于永久建(构)筑物的，按照建设用地管理，须办理农用地转用审批手续，占用耕地的须占补平衡。

    目前设施农用地管理还存在哪些问题？朱留华介绍，目前存在的主要问题有：各地有关部门对设施农业一般不立项，承包土地流转中转入方直接与村里协商，相关管理部门很少介入用地管理，按规定应实行用地审批的，也很少操作，导致设施农用地实际处于自发状态，借设施农业名义违法占地用地案件频发，农民土地权益时常受到损害。

    造成这些问题的主要原因，一是临时与永久农业设施缺少具体的划分界限，用地管理时难